2023年全国两会临近，360集团创始人周鸿祎再次连任全国政协委员，正式进入履职的第六年。南都大数据研究院了解到，周鸿祎今年将携三份提案上会，而且连续聚焦数据安全领域。针对城市面临的数字安全问题，他今年将提交《关于推广城市数字安全服务中心模式，提升我国城市数字安全发展水平的提案》，建议探索数字安全时代“中国方案”。

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亟待构建城市的数字安全保障体系

城市既是人口和经济的重要载体，又是基础设施和公共服务的高密度集聚地，城市安全关系经济发展、社会稳定和国家安全全局。周鸿祎在提案中提到，当前我国城镇化率已超65%。随着城市的公共服务、经济产业、社会民生不断加速数字化转型，导致应用场景复杂多样，网络和数据资产规模庞大，网络边界难以定义，整个城市架构在网络、软件和数据之上，城市的安全脆弱性前所未有，亟待构建城市的数字安全保障体系。

过去几年，全国多个城市尝试建设城市数字安全大脑，为城市管理者和监管部门提供统一的数字安全态势感知平台，能够实时监测数字资产、感知安全风险、发现网络攻击和数据安全事件，进行统一调度指挥、事件通报、应急响应及演练培训。但是，城市越来越多企事业单位、政府部门在加快推进数字化过程中，也暴露许多新的安全问题。

周鸿祎对此表示，他们与城市合作推进数字安全保障体系建设的过程中确实发现了一些安全的新问题，主要包括在安全建设上各单位各自为政；很多单位虽然购买了安全软硬件，但由于养不起足够的安全运营人员导致“玩不转”、“用不好”等等。

探索建立城市数字安全服务中心新模式

南都大数据研究院注意到，针对以上问题，周鸿祎提到在城市数字安全大脑的基础上，探索建立城市数字安全服务中心的新模式，提供集中化SaaS服务，实现“数据情报云化、产品SaaS化、安全服务化、服务托管化、托管专业化”。目前该模式已落地重庆、天津、上海、北京、青岛、郑州和鹤壁等20多个城市。

周鸿祎在提案中表示，实践证明城市数字安全服务中心模式具有显著的集约化、服务化、专业化优点，是解决城市数字安全的新路径，建议在更大范围进行推广建设。具体而言，把城市数字安全服务中心建设作为扩内需、稳增长的重点内容，列入省、市、县及产业园区的发展规划中；组织城市数字安全服务中心优秀案例评选，推动城市数字安全建设模式的持续优化和完善。

南都大数据研究院了解到，过去5年周鸿祎共向全国两会提交了17份提案。1月30日全国政协公布2022年度好提案名单，周鸿祎凭借《关于把网络安全升级为数字安全，筑牢数字安全屏障》提案入选。

出品：南都大数据研究院 数据安全治理与发展研究

研究员：袁炯贤