为深入贯彻“慢行优先、公交优先、绿色优先”发展理念，持续改善步行、骑行环境，本市实施慢行系统品质提升三年行动，每年制定《慢行系统品质提升工作方案》。三年来，全市上下统一思想，统筹协调，相互协作，形成合力，从“以车为本”转变为“以人为本”，大力倡导和推进慢行系统品质提升，市民慢行出行意愿持续提升，自行车回归城市。2022年，中心城慢行出行比例49%，创近10年新高，其中步行出行比例为31.7%，较2020年上升0.5个百分点，自行车出行比例17.3%，较2020年上升1.9个百分点。

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2022年交通部门开展的慢行系统出行总体满意度调查显示，91%的市民认为自行车道整治效果好，88%的市民认为步道整治提升效果好。81%的被访者认为交叉口便捷性有所改善，骑行过街不便、大路口步行通过难等问题得到缓解。

标准引领

从制度上强化路权

近年来，北京市以“慢行优先、公交优先、绿色优先”交通发展理念为指引，大力倡导和推进慢行系统发展，先后编制出台《北京市慢行系统规划2020-2035年》、《北京市“十四五”时期慢行交通品质提升规划》、《北京市城市河湖滨水慢行系统规划》、《北京市绿道系统建设规划》等4部规划文件，提出了北京慢行系统规划的总体目标，分类别、分阶段发展目标和规划指标体系，明确了慢行系统未来发展定位。

编制《步行和自行车交通环境规划设计标准》(DB11/1761-2020)、《北京市步行和自行车交通设施改善技术指南（修订）》等7部技术文件，首次提出了路口非机动车左转、自行车优先标识、自行车导向箭头等系列创新措施，明确了步行和自行车优先的街道空间分配原则，新增了城市道路与绿道、巡河路的衔接要求，引导全市慢行系统治理评价向标准化、规范化发展。

精准发力

慢行系统瓶颈点段各个击破

为提升慢行系统顺畅度，增强行人过街安全性，点线面结合，精准发力，消除关键瓶颈点。在路面宽度12米以上道路，完成了35.9公里独立自行车道设置和80.6公里自行车道宽度拓宽；先后打通马家堡西路跨五环桥等4个桥区、厢黄旗路等6条瓶颈路的慢行系统断点，完成望京西路与阜通西大街路口（面积缩小60%）、工体北路与三里屯路口（杆体数量减少60%）等6个典型路口整治；设置非机动车一次左转路口近50处；两广路、平安大街等10余条主干路实现行人二次过街，雍和宫、王府井等商业区试点应用了智能斑马线，慢行系统连续性、安全性得到有效提升。

稳步推进中心城区“两轴-三环-三横-四放射”慢行廊道建设，推动慢行系统连线成网、联网成片。在过去三年完成了南中轴、二环辅路、两广路、平安大街、京藏辅路、自行车专用路南展一期（后厂村路至北四环）等慢行廊道建设，并持续推进北中轴、二环辅路、四环辅路、前三门大街、自行车专用路南展二期（北四环至西直门）、通州自行车专用路建设，打造高效畅通的慢行走廊。

强化治理

打造一批慢行系统示范区

强化区域慢行环境综合治理，打造一批慢行系统示范区。东城区王府井结合老城街巷胡同，深化停车治理改革，甘雨胡同等9条胡同实现30公里限速，韶九胡同等7条胡同完成了“机动车禁停”多项改造，率先建成交通安宁步行友好街区。朝阳区聚焦CBD商务中心区出行特征，实现区域交通科技管控全覆盖，改造慢行系统27公里，新增过街安全岛25处，打造秩序井然、慢行优先示范区；石景山保险产业园通过将京密引水渠滨水绿道、园林步道，园区便道和空中廊道“四道融合”，打造保险产业园慢行系统示范区，规划建成4座慢行跨河桥，1.5公里全封闭儿童平衡车赛道、3公里夜间慢跑路线。以此为典型，各区持续打造慢行系统示范区，如西城区金融金科新区示范区、丰台汽车博物馆示范区，海淀中关村西区示范区，通州梨园永顺示范区等。

水路绿融合

建成一批骑行绿道、滨水绿道

加强水路绿融合，推进巡河路慢行系统建设工作，建成了凉水河22.4公里（双营桥至南五环）连续贯通的慢行步道系统、北运河 21.5公里（榆林庄闸至市界段）骑行绿道、亮马河景观廊道，组织实施清河下段18.15公里慢行系统，满足市民休闲骑行需求。

开展绿道系统建设，先后建成营城建都滨水绿道、环二环城市绿道、环城公园环绿道，园博绿道等，串联多条重要林荫街巷和公园景点，体现北京丰富的历史文化底蕴。

注重巡河路、绿道与慢行系统有机融合，完成朝阳绿道、昌平42公里绿道、三山五园绿道、CBD城市森林公园恒惠东路、玉渊潭滨水路、永引渠滨水绿道等巡河路、绿道与慢行系统互联互通。

推出28条“漫步北京”文旅骑行线路，以“骑行+沉浸体验”为重点，以“文化+创新业态”为纽带，串联各类消费新场景，促进慢行与文旅深度融合。